40年环保从“小机构”到“大部门”环境污染治理投资开启逾10万亿大市场

从国务院环境保护领导小组办公室，到成立生态环境部，改革开放40年来，我国环保机构快速壮大。

伴随着机构改革，环保受重视的程度也与日俱增。党的十八大报告首提“五位一体”总体布局思路，将生态文明建设提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等的战略高度。

2015年，被称为“长牙齿”的新环保法正式实施，“违法成本低、执法手段弱”等问题得到根本扭转。

加强环境治理，也带动了环保投资市场的快速发展。据了解，我国环境污染治理投资占国内生产总值（GDP）的比例，已从20世纪80年代初的0.51%，提高到2016年的1.24%。大气十条、水十条、土十条等政策相继出台，十几万亿元的环保投资市场正在开启。

在采访过程中，多位业内专家告诉《每日经济新闻》记者，随着环保标准趋严、执法加强，水、气、土等领域的环境质量改善目标纷纷被纳入时间表，大量企业正在涌入环保领域抢占市场、瓜分蛋糕。

从“小机构”成长为“大部门”

环境保护部门的历史沿革，是我国环境保护事业逐步发展的缩影。

1971年，我国成立国 家计委环境保护办公室，在中国政府机构的名称中第 一次出现了“环境保护”的字样。1974年，国务院环境保护领导小组成立并召开了第 一次会议，正式走出了我国环境保护的第 一步。

当时，对于国务院环境保护领导小组的主要职责分工是：负责制定环境保护的方针、政策和规定，审定全国环境保护规划，组织协调和督促检查各地区、各部门的环境保护工作。

1982年，环保机构再次迎来变革。第五届全国人大常委会决定，组建城乡建设环境保护部，部内设环境保护局，同时撤销国务院环境保护领导小组。

1984年，城乡建设环境保护部环境保护局改为国 家环境保护局，仍归城乡建设环境保护部领导，同时也是国务院环境保护委员会的办事机构，主要任务是负责全国环境保护的规划、协调、监督和指导工作。