溪水里泛起白沫，巡河记录却“一切正常”

    在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

    ——摘自中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实**重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》

    浙江省杭州市临安区地处天目山区，境内山清水秀，风景如画。然而，就在今年5月，该区昌化镇的一条溪流发生了河道水质污染事件。经查，担负河道巡查之责的3名“河长”，因工作流于形式，信息报送虚假，受到了问责处理。

    巡河“一切正常”，真相被媒体曝光

    今年5月的一个上午，几位电视台记者来到临安区昌化镇澞溪河畔，就环保治水工作进行暗访。

    暗访组走到一处河段发现，平静流淌的水面上突然泛起阵阵灰白泡沫。随行人员对抽取的水样进行检测，一张放入水中的试纸迅速被染黑。之后，暗访人员沿溪巡查，又有两处排污情况被一一摄入镜头。

    与此同时，这天上午，负责澞溪河道巡查的村级“河长”曾某，也来到澞溪边开始了“巡河之行”。他像往常一样，站在溪边某处，看该处溪水并无异常，就电话告知助理徐某，让其打开“杭州河道水质”APP，将“一切正常”的巡河情况一一填报上传。因为未按照巡查要求走完全程，他对该责任河段另一些点位涌动的污水一无所知。

    “河长”巡河路线并非澞溪实际位置

    巡河人员未走完全程，填报信息“例行公事”，污水有多处流入却浑然不知……此事经媒体曝光之后，纪检监察机关随即介入调查。污水排入澞溪的曝光视频，成了调查组手中最直接的证据。

    “河道的巡查情况，都有电子记录，可以从‘杭州河道水质’APP上查到。”调查人员从相关部门走访了解到，杭州市相关部门专门开发了“杭州河道水质”APP，要求巡河期间及时登录上报巡查情况，开通定位记录巡河轨迹。按照“五水共治”河道巡查的工作要求，村级“河长”每旬巡河不少于2次，镇级“河长”每旬巡河不少于1次。

    调查组迅速查看了镇村“河长”的巡河APP巡查记录，记录显示一切正常！再看5月14日曾某的巡河轨迹定位，发现其巡河路线并不是澞溪的实际位置。同时还发现，澞溪巡河轨迹记录还存在着起点终点始终固定在同一个点的情况。

    在深入核查中，调查组又有了新的发现：去年12月，该河道曾经因氨氮超标导致水质降至标准以下的Ⅲ类水，虽然采取相应举措进行了整治，关停了污染企业4家，水质监测恢复正常，但这些内容在杭州河道巡查信息报送的APP电子记录中却未有丝毫记载，明显与事实不符。

    巡河走形式，虚报瞒报被问责

    “杭州河道水质”APP的推出，原本是为了督促责任落实，可巡河人员却没有按照沿河巡查要求走完全程，而是随手填报。很显然，巡河责任没有真正落实，相关工作记录存在应付情况。澞溪中泛起的白沫，映照出巡河干部“不巡而报”的问题。

    “澞溪两次被污染是不争的事实，而‘杭州河道水质’APP记录却是一切正常，这是弄虚作假。”区纪委监委调查人员指出，“如果不能真巡真查，河水被污染现象仍会发生，群众利益就得不到保障。”

    “这是典型的形式主义！”问题查明后，临安区纪委监委对曾某等3名村镇“河长”予以诫勉、通报批评、责令检查等问责处理，同时督促相关责任单位立查立改。

    ●点评

    明明河道污染已经发生，巡河情况记录却“一切正常”，巡河只是“例行公事”。纠治类似巡河走过场、报送虚假信息等形式主义、官僚主义的作风顽疾，一方面要坚持把纪律挺在前面，从细微处入手，针对形式主义、官僚主义的种种表现严纠严治，发挥震慑效应；另一方面要寻根溯源，从根子抓起，大力弘扬求真务实的优良作风，紧跟时代发展要求推进治理体系、治理方式的现代化。

    ——浙江省杭州市临安区委常委、区纪委书记、区监委主任杨富强